中国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒

[慧聪化工行业]加入世贸组织以来，我国农产品出口遭遇到的贸易壁垒。据*调查，我国90％的农业及食品出口企业受*性贸易壁垒影响，每年损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的zui大障碍。

　　技术性贸易壁垒*近年来，技术性贸易壁垒对农产品贸易的影响越来越大，我国农产品出口因此受到很大影响。对中国实行技术壁垒zui多的是欧盟、美国、日本，占95％以上，其中欧盟为41％，日本为30％，美国为24％，这些国家采取技术壁垒的主要方法是增加检疫项目、提高检验标准等。目前，我国农产品和食品行业已成为遭受*性贸易壁垒zui多的产业。

　　农产品出口"门槛"越来越高当前，食品、农产品贸易摩擦是贸易中的焦点之一，世界各国越来越重视技术性贸易壁垒的作用，纷纷把技术性贸易壁垒作为贸易的调控手段。根据近年来日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施技术性贸易措施的情况看，中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，主要体现在以下几个方面：

　　*，发达国家都制定了完整的食品安全、动植物卫生检验检疫的法律、法规和标准体系，这些法律既规范着国内农产品的生产加工，同时也将不符合标准的国外产品挡在了之外；第二，药物残留标准要求越来越严；第三，苛刻的标签制度与包装要求；第四，对环境保护的要求越来越高。发达国家制定了一系列环境保护法规，对进口农产品形成了通常所说的"绿色壁垒"。

　　在贸易中，中国农产品出口之所以容易遭遇技术性贸易壁垒，原因在于：

　　一方面，根据WTO／TBT、WTO／SPS的有关规定，在涉及国家安全、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境的前提下，各国可以制定本国的标准和规则，甚至可以实施超出标准的技术性措施。显然，这给许多国家随意制定农产品技术标准留下了"合理"的空间。

　　另一方面，农产品贸易的技术性限制措施，原本是为了保护国家经济安全，保护人类、动植物的生命或健康，保护环境，防止经济欺诈行为。但*以来，技术性贸易壁垒具有的合理性和灵活性被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用，使农产品贸易环境日趋恶化，其后隐藏着的是深刻的政治内涵。

　　眼光向内寻找破解答案目前，技术性贸易壁垒已经成为发达国家实行农业保护zui主要、zui有效的手段。从近年来中国农产品出口的情况来看，技术性贸易壁垒已直接使中国农产品出口遭受巨大损失，其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。与其他贸易限制措施不同，技术性贸易壁垒zui大的特点就是具有隐蔽性，一旦出现，影响巨大，而且损失很难避免。

　　分析我国农产品出口遭遇技术壁垒的原因，首先，缺乏食品安全立法和有效的农产品质量标准与监控体系；其次，动物疫病防治体系不健全；第三，农兽药法律法规不健全，农兽药生产、销售和使用管理部门分割，监控脱节，违禁药品滥用；第四，目前中国大部分动植物出口产品生产仍然以农户分散种养为主，规模小，技术水平低，难以实行标准化生产，无法有效控制种养过程中的疫病和农兽药残留问题，使产品得不到*；第五，农产品加工度低，技术创新薄弱，缺乏品牌产品；第六，农产品出口企业竞争力不强。

　　措施积极方能应对壁垒随着经济进入贸易摩擦高发阶段，农产品贸易环境越来越复杂，技术性贸易壁垒仍将是中国农产品出口所面临的主要贸易壁垒。针对当前我国农产品出口所面临的严峻形势，必须积极采取应对措施，这些措施包括：

　　一是要进一步提高对促进农产品出口重要性的认识，加强部门协作，建立健全农产品质量安全保证体系，强化农产品源头管理，推进农业标准化，提高农产品质量，促进农产品出口；