十委员：轻税减费，遏制房价

    全国“两会”已经过半，提案《关于减少政府收费环节，遏制住房价格上涨的建议》；提案*人为*委员、河南省*副主席王超斌，*委员、清华大学教授蔡继明也是共同提案人之一。
　　十委员的提案，采用各地可靠的调查数据指证：税费比例占了房价的四成多。都有哪些税与费？
   “政府向房地产开发企业开征营业税、印花税、城建税、教育费附加、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等十余项税负。经过统计，这些税负成本约占到房价的15%。”
　　“委员们在调研各地房价飙升的原因时了解到，各地政府在房地产开发过程中所征收的费用，除了土地出让金和双重配套费外，还要收取蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划设计费、人防费、文物勘探费、施工合同鉴证费、预算审核费、工程造价咨询审核费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线综合竣工图设计费、电力委托费等等多达50余项，涉及25个部门，这些成本约占到房价的15%至20%。”
　　十委员指出：“各种收费加上税收，每年来自房地产行业的税费，约占到地方财政收入的30%至50%，成为地方政府财政收入的重要来源。” “由此可以看到，地方政府以房地产开发拉动地方经济增长和增加财政收入的利益冲动，是造成住房价格居高不下的一个重要原因。”
　　蔡继明教授指出，“更多的地方政府将房地产行业当成了地方财政的取款机。”“地方政府以极低的价格从农民手中拿地，然后高价出让给开发商。”“靠房地产税费拉动地方财政收入，一定是不能*的。”
　　这十位政协委员的提案好在哪里？笔者以为：该提案讲事实、说真话、传民意、不怕官。
　　为了这份提案，*提案人王委员等曾深入河南、四川、江苏、安徽等地调查房地市场，取得这些地方房地产开发的各种费用成本数据；本月8日又偕同其他九名委员来到北京朝阳区”东区“小区实地调查，再次印证他们之前获得的有关税费比例数据。这样的提案——重实地调查、又多方求证，比起一些只会根据“上级”的授意或者参照大会主席团下发的材料写就的“提案”自然要好。
　　房价过高、涨幅过猛，城镇居民叫苦连天。这是近十年一直存在的严重问题；2006年秋后，问题的严重程度更猛更甚。中低收入者望楼兴叹、心生绝望；中产阶层不敢消费、满怀惆怅；大多数国人的生活增添了痛苦指数；反映在经济领域，则是国内需求拉动不了、企业投资者不愿意扩大再生产、科技提升再三延后、员工福利停滞不前、就业问题愈加严峻。
　　民众早已不堪忍受，前些年就有很多人主张房地产开发商公布其“开发”费用及利润，是开发商不愿还是不敢？我们从这份十委员的提案中可以窥测若干。——这就是笔者理解的该提案讲真话、传民意、不怕官。
　　但，十委员的这项提案结局会如何？笔者只能悲观。在现时的中国存在着很多悖论现象：一方面有胡*号召“解放思想”、“建设服务型政府”，有温总理“周虽旧邦、其命维新”的演讲以及多次深入弱势群体、含泪鞠躬；另一方面，民众看到的是日益膨胀的“三公”消费、越盖越豪华的政府办公大楼等等。
　　除非，加快推进实施社会主义民主政治体制，让国民的声音决定地方的大政方针。
　　在目前，针对本提案的议题，应当尽快“协商”的是：
　　一，加快研究“两税”的合并。1993年我国实施“国税”与“地税”分开，这为增加*财政、提升国力起到了很大作用，在当时有着较好的积极作用，但这“两税制”或许就是以后房价失控的潜在原因。
二，要像*几次下令“裁军百万”那样裁减国家公务员。与澳洲、北欧等相比，中国人个个勤劳、人人愿意通过劳动过上丰衣足食、安居乐业的生活，但国人普遍很无奈。从县级开始我们有“四套班子”，若加上“纪委”系统是五套班子，这是中外古今zui*特色的！我们的政府部门有部委、省厅、地局、、县局，乡股，门类之齐全，足以让外国人咋舌。
　　不管这十委员提案的能否采纳，笔者都要为这项提案鼓掌与呼喊。