近日，浙江省印发了《石化化工行业转型升级的实施意见(2026—2028年)》，提出到2028年，力争行业规模稳步增长，精细化工率提升至65%，单位工业增加值能耗、碳排放强度分别较2025年下降6%和12%。
浙江作为石化化工大省，已构建涵盖石油炼制、基础化工材料、精细化学品、化工新材料的完整产业链，在产业规模、主体活力、临港资源等方面具备区域竞争优势，但产业“大而不强、全而不优”的结构性问题依然存在。为此，《意见》明确了优化产业结构、强化创新驱动、深化技术改造、提质园区建设四大行动。
浙江省坚持“有保有压”，持续优化产业结构。引导炼化企业有序推进“油转化”，加快原油直接制化学品等工艺技术开发应用。引导烯烃原料多元化，鼓励企业采用轻烃、凝析油、甲醇等原料制烯烃技术路线。推动农药、涂料、染(颜)料、关键中间体等精细化学品向定制化、功能化、专用化方向提质升级。重点发展特种工程塑料、高性能纤维及复合材料、特种合成橡胶、电子化学品、高端聚氨酯等化工新材料，提升高端供给能力。支持重点企业通过并购重组、资本市场融资等提升竞争力，培育一批具有国际影响力的高成长性企业。鼓励龙头企业与国际化工巨头合作共建特色产业园区。加强化工用地、能耗指标等资源统筹协调，推动优质项目加快落地。强化项目能碳管理，严控新增基础化工原料产能。
《意见》提出具体的指标，到2028年，力争重点炼化企业成品油收率下降5个百分点，化工新材料产值年均增长8%以上；累计新增国家专精特新“小巨人”企业30家、制造业单项冠军企业6家；新增落地亿元以上优质项目100项以上；全省原油加工能力稳定在9000万吨/年，力争重点产品产能利用率提升至90%左右。
浙江将强化创新驱动，塑造石化化工产业竞争新优势。每年实施重点中试项目20个以上，产业链协同创新项目5个左右。到2028年，新增省级以上科创平台30家，力争实现规上精细化工企业研发机构全覆盖；争取新增国家级重大专项10项以上；新增行业首批次新材料60项以上，行业新产品产值率提高至48%。
浙江还将深化技术改造，提升石化化工行业发展质效。到2028年，新增培育智能工厂20家、未来工厂5家；重点领域能效标杆水平产能占比提升至80%以上。同时，浙江将推动低效企业整治提升，以亩均效益综合评价C类、D类和长期亏损企业为重点，通过改造提升、兼并重组、要素盘活、搬迁入园、关停退出等方式，依法依规开展“一企一策”分类提升。对连续两年评价D类或长期亏损企业开展重点分析和画像，实施动态监测与跟踪指导。对存在重大安全隐患且无法按要求整改的企业，依法依规落实处置方案。
化工园区成石化化工行业高质量发展的“主阵地”，浙江省将优化园区总体布局、严格化工园区扩园。《意见》明确，以2024年化工园区数量为基数，原则上不再新增化工园区。严格控制单个化工园区分片区数量，引导产值100亿元以下园区集中连片发展，推动产值5亿元以下片区有序退出。园区扩园应满足上年度竞争力评价排名全省前50%要求。对竞争力和智慧化水平领先、化工企业集聚度高、新上项目延链补链作用明显的园区，优先支持扩园。
浙江省将提升化工园区发展能级。《意见》提出，加快发展绿色石化产业集群核心区、协同区，支持宁波、舟山高标准开展绿色石化基地建设。到2026年，实现化工园区较低安全风险等级(D级)全覆盖；到2027年，实现专业化工生产废水集中处理设施全覆盖；到2028年，力争竞争力一级园区达到12家。
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