近日，国家能源局发布《中国氢能发展报告(2026)》(以下简称《报告》)，系统总结“十四五”时期氢能产业发展成效，前瞻展望“十五五”时期发展态势，并提出了能源集成融合、基础设施布局、体制机制建设、产业技术攻关和生态创新建设等重点任务方向。《报告》显示，中央企业始终走在中国氢能产业发展的前列。作为国民经济骨干力量与能源安全新战略的重要践行者，中央企业也将在“十五五”时期持续发挥培育氢能新经济增长点的中坚作用。
一、“十四五”蓄势筑基：央企助力氢能产业有序破局
“十四五”时期，是我国氢能产业的起步布局期。根据《报告》，我国氢能产业在政策驱动、技术创新、应用拓展等方面实现了有序破局，从“试点示范”逐步迈向“规模化应用”。截至2025年底，我国可再生能源制氢累计建成产能超25万吨/年，涉氢专利申请量超10万件，初步构建起覆盖制储输用全环节的产业体系。在这一进程中，中央企业充分发挥资源、技术、资金与产业链整合优势，成为产业发展的重要支撑力量。
在规模化试点示范层面，中央企业主导落地了一批标志性工程，助力我国绿氢产能实现翻番增长。中国石化新疆库车绿氢示范项目、国家能源集团宁东可再生氢碳减排示范区一期项目率先实现连续安全平稳运行，国家电投集团大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目、中国能建集团松原绿色氢氨醇一体化项目“青氢一号”一期等陆续投产，持续为可再生能源规模化制氢探索可推广复制路径。
在全链条能力建设层面，中央企业同步打通技术、基建与场景应用瓶颈。技术攻关方面，中国海油研制的兆瓦级电解海水制氢撬装装置完成首次连续1000小时稳定试运行，国家管网成功开发10兆帕、X60钢级输氢专用管材。基础设施布局方面，中国石化加氢网络助力西部陆海新通道、长江沿线两条千公里级跨区域氢能交通走廊实车运行，中国华电达茂旗至包头市区195公里氢气长输管道工程项目全线贯通。场景应用拓展方面，中国大唐集团多伦15万千瓦风光储制氢一体化示范项目建成投运，打造新能源制氢与煤化工深度耦合模式；东方电气、航天科技和一汽集团合作研发的液氢重卡启动实车道路测试，并实现液氢加注。
二、“十五五”窗口期：氢能发展面临新机遇、新挑战
“十五五”时期，我国氢能产业战略定位持续升级，是氢能全行业抢抓产业发展机遇的重要窗口期。2026年政府工作报告提出“培育氢能、绿色燃料等新增长点”，氢能产业发展成为国家经济工作重点任务，纳入未来产业培育体系，产业发展动力稳步从“政策驱动”向“市场驱动”转变。《新型能源体系建设“十五五”规划》进一步明确2030年可再生能源制氢规模达到200万吨，为产业发展制定量化目标和清晰路径，为中央企业氢能业务拓展带来全新机遇。
《报告》同时指出我国氢能产业仍处于发展初期，高质量发展还面临诸多挑战。一是电氢协同难度高。绿电直连制氢机制、制氢侧参与电网调峰激励机制等尚不健全，适配风光出力波动的宽工况制氢技术等仍不成熟，面临制度与技术双重制约。二是技安协同难度高。核心材料基础研究滞后、部分关键环节国产化水平偏低，叠加全产业链统筹衔接不畅，技术迭代升级与全链条安全保障难以形成有效合力。三是供需协同难度高。绿氢生产资源与消纳负荷空间错配、制氢出力波动与终端稳定用氢需求时间错配，叠加终端用氢成本偏高、质量标准体系尚未统一，供需整体衔接效率偏低。
三、锚定发展任务：扛起氢能新增长点培育的使命担当
站在氢能产业迈向规模化发展的关键节点，中央企业作为国家经济的重要支柱和行业发展的关键力量，应当持续发挥“压舱石”与“稳定器”核心作用。面对新的发展机遇与挑战，进一步强化责任担当，通过深化技术创新、优化产业布局、引领行业标准、构建安全高效的供应链体系，并积极推动跨领域协同合作，从而为整个氢能产业的健康、有序、高质量和规模化发展提供坚实保障与强大动能。
一是以新型举国体制突破关键核心技术。发挥企业创新主体作用，推动氢能未来产业走深走实，依托重大科技专项和工程串联产业链上下游资源，系统布局研发任务，实现绿氢关键技术攻关与基础研究能力双提升。二是建设国家级产业合作平台。建强全国氢能信息平台，发挥中国氢能联盟衔接政府与市场的桥梁作用，系统开展行业统计监测、数据核算、信息发布、政策研究、科普宣传等工作，切实提升产业治理效能。三是以场景牵引规模化应用与模式创新。发挥企业全产业链场景优势，依托新能源、化工、重载交通、冶金等多元场景，构建制储输用一体化、上下游协同的氢能生态，率先打通商业化闭环。四是融入全球创新网络深化标准共建。依托重大工程实践经验，推动电解槽、燃料电池等优势技术转化为国际标准，深度参与绿氢认证、碳足迹核算等全球规则制定，拓展国际合作广度与深度。
(国家能源集团氢能事业部主任、中国氢能联盟秘书长 刘玮)
原标题：《中国氢能发展报告(2026)》解读之二︱培育氢能新增长点 央企勇担发展新使命
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